2024年澳门赌牌分配政策评估报告

澳门特别行政区，作为中国的独特行政区域，其特有的政策体系和制度安排一直备受国内外关注，自回归以来，特区政府始终坚守“一国两制”、“澳人治澳”的基本原则，特别是博彩政策，作为特区政府的重中之重，对澳门的经济、社会产生了深远的影响，随着澳门经济基础的均衡化和多元化发展需求的提出，赌牌分配政策面临新的挑战和机遇，本次专题研讨会集结了国内知名专家学者，深入探讨赌牌分配政策的影响和未来趋势，旨在为特区政府提供政策依据，推动澳门经济和社会的大发展、大繁荣。

澳门博彩业发展面临的形势

澳门回归后，经济呈现高速发展的态势，经济结构不合理的问题逐渐凸显，葡京娱乐城博彩业占GDP比重较高，而制造业、工业、农业呈现出典型的“西方沿海发展模式”，这导致经济总量迅速增加，但效益增长缓慢，经济结构不合理，经济发展不可持续，过度依赖博彩经济容易引发经济泡沫，加大社会稳定风险，经济基础的均衡化发展是澳门回归后经济发展的必然趋势，也是中国大陆对澳门发展的战略规划。

新形势下澳门博彩业政策走向

为了实现澳门的经济均衡化发展，博彩业的政策调整将起到关键作用，传统的发展模式已不能适应新的发展需求，因此必须对现有政策进行调整和改革，主要的调整方向包括：

1、拓展澳门博彩业的市场空间，针对博彩业垄断经营导致市场竞争不足的问题，特区政府计划加大市场开放力度，在特政府的统筹管理下，调控市场规模和竞争机制，使博彩业保持合理、有序的竞争状态，这有助于澳门经济从过度依赖博彩业逐步转向更均衡、多元的经济发展模式。

2、拓展澳门博彩业的发展方向，大陆市场的开发对澳门的稳定和发展至关重要，未来的政策目标将通过调整博彩业，探索和实践“一国两制”经济发展模式，在保持澳门和谐社会的基础上，逐步拓展澳门的影响力，使其成为中国内地与国际间交往的重要桥梁，带动澳门经济的均衡化和多元化发展。

2024年澳门赌牌分配政策

新澳门赌牌分配政策是特区政府响应澳门经济发展需求，对原有博彩业政策进行的重大调整。

从澳门博彩业的新形势来看，政策调整势在必行，新赌牌分配政策旨在打破垄断市场，引入更多竞争，激发博彩业的内在活力，特区政府正与香港合作，整合区域内市场，实现市场自由竞争的目标。

赌牌分配政策对于澳港两地经济整合具有深远意义，澳港两地经济互补性强，相互促进，赌牌分配能够促进澳门市场的公平竞争，培育新的经济增长点，实现产业互补和资源共享，为澳港经济的持续稳定发展提供动力。

新澳门赌牌分配政策评估结果

1、对经济的影响：新赌牌分配政策为澳门经济的稳定增长注入新活力，随着竞争机制的形成，社会生产要素将更自由地流动，澳门经济生态逐步步入健康发展轨道，博彩业平稳增长的同时，非博彩业也将逐步壮大，经济结构得到进一步优化。

2、对行业的影响：随着竞争机制的确立，各大博彩娱乐城市场定位更加明晰，议事机制逐步完善，合法化竞合模式形成长效稳定的市场机制，博彩业、制造业、高新技术产业将实现互补多赢的发展格局，促进澳门经济基础均衡发展，提升国际竞争力。

3、对人民生活的影响：新赌牌分配政策将提高博彩业产品质量，提升澳门整体消费品质，港澳居民将享受到更便捷高效的博彩服务，随着澳门经济稳步增长，人均收入将持续增长，经济基础均衡化发展将改善澳门居民的就业、住房、医疗等方面条件，推动澳门居民生活质量的持续改善以及社会和谐稳定发展。

改革后的澳门赌牌分配面临的挑战及应对措施

1、面临的挑战：

(一) 赌牌分配可能导致原有税收来源减少，削弱特区政府的财政收入，博彩业是澳门的主要税收来源之一，随着竞争机制的引入，税收将有所下降，特区政府面临财政紧缩的压力。

(二) 澳门经济基础均衡化的发展任务仍然艰巨，除了博彩业政策改革外，还需加快基础设施建设、完善社会保障体系、人才培养体系等，这需要大量的财力、物力投入。

2、应对措施：特区政府应坚持“一国两制”原则，与中央保持密切对话机制，争取政策倾斜，随着西部大开发战略的深入实施，特区政府应争取中央财政支持、巩固特首机制、提升财政收入，推进博彩业改革、大力发展非博彩业、加快基础设施建设等举措争取实现澳门经济基础全面均衡发展。

面对赌牌政策的变革，澳门博彩业必须重新审视传统的封闭经营理念和狭隘的区域利益观念，特区应积极调整区域规划、配合中央政策、拓宽经济腹地、发展旅游经济等举措给澳门一个美好的未来。