（出版日期：2024年1月19日）

数据导向计划设计_特供版19.234

报告发布机构：澳门政策研究与发展中心

随着21世纪的数字化浪潮，数据已成为推动政策制定、改革，改善公共服务和经济活动的关键资产，澳门特别行政区作为一个国际化城市，正积极寻求通过创新和科技提升竞争力，自特区政府上任以来，特别是自特区政府认识到数据在政策决策和执行过程中的重要性后，一直致力于提升公共管理和服务的透明度和效率，本报告将重点介绍“数据导向计划设计”特供版19.234的核心理念、实施策略和预期目标，并探讨如何通过数据的有效整合、分析与应用提升政府的政策制定和实施能力，为澳门的可持续发展注入新的活力。

核心理念背景：

数据作为关键生产要素，已渗透到各个产业、政府机构和社会生活中，数据资源作为新型生产力量，在改善政府治理方面发挥着不可替代的作用，以数据为导向的政策设计能够帮助政府制定更科学的政策，更好地服务于民众和市场，为澳门社会经济发展带来新的增长点，随着全球经济的结构性转变和数字化潮流，如何充分利用数据资源已成为政府面临的重要问题，特区政府秉持“以民为本，以数据驱动政策”的核心理念，通过推动政策制定和执行中的“数据转型”，实现行政效率提升和治理水平现代化。

实施策略与步骤：

特区政府针对“数据导向计划设计”提出了以下几个关键策略，并制定了详细的步骤进行实施：

1、建立完善的数据管理体系：特区政府将建立统一的数据管理体系，涵盖数据采集、存储和管理、分配和共享、监管和安全等环节，这一体系将确保数据的质量、完整性和可用性，为数据分析和应用提供坚实的基础。

2、加强法律法规建设：为了保护个人隐私和数据安全，同时促进数据开放和共享，特区政府将在数据管理领域完善相关法律法规，包括设立数据保护法、个人隐私法案、电子政务法等，为数据应用提供法律支持和保障。

3、强化人才培养和引进：特区政府将通过加强人才培养、引进国际人才、设立数据科学及技术的相关学科等方式，为政府的“数据转型”战略培育充足的人才储备。

4、促进数据分析及应用：通过建立数据分析实验室和合作网络，利用大数据、人工智能等技术，对公共政策的执行效果进行评估和分析，为政策调整和优化提供科学依据。

5、推动部门间及跨部门的数据共享：特区政府鼓励各部门之间以及企业之间开展数据交流与共享，打破数据壁垒，通过数据的互联互通提升政府服务的效率，优化资源配置。

具体领域举例：

在智能交通管理方面，针对交通拥堵等问题，特区政府将通过数据导向方式综合分析交通流量、事故数据和市民出行模式，实现智能交通管理以及对公共交通建设的科学规划和动态调度，在公共安全防控方面，特区政府将全面整合治安部门、海关、司法等部门的数据资料，实施收集、分析、排查各类风险信息，及时预警与控制，在医疗服务改善方面，特区政府计划整合卫生部门和医院等相关领域的数据资源，构建医疗服务一体化平台，通过数据分析优化医疗服务流程，改善市民的医疗体验。

预期目标：

通过“数据导向计划设计”项目的逐步实施和推进，预期澳门将能够实现以下几个目标：政务透明度进一步提升；提高公共政策的有效性和针对性；提高行政效率和服务质量；促进经济发展和产业优化升级；提升澳门的国际竞争力，为实现这些目标，特区政府将重点关注数据安全及民众隐私权保障问题、信息化投资和运营成本问题以及跨部门合作机制问题等方面的挑战并采取相应的应对措施，总之特区政府希望通过大数据分析和互联网技术让政府工作变得更透明政策更科学行政更高效最终实现建设智慧城市的愿景。