在全球数字经济蓬勃发展的新时代，特区政府紧跟全球政策变革、技术创新与行业发展步伐，积极推进政府数据资源的整合、利用、管理和保护，致力于为市民提供完善、高效、便捷的行政及社会服务，为了更好地指导和规范特区政府的数据整合共享工作，特区政府需制定出明确的数据实施导向策略，旨在促进政务信息系统互联互通、信息资源共享和利用，为实现国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

总体要求

（一）总体思路，以国家发展为主线，以提升政府治理能力和公共服务水平为目标，以技术体系创新和制度创新为双轮驱动，强化统筹规划、深化数据共享、强化安全保障，加快形成共商、共建、共享的数据管理生态系统，推进国家电子政务创新发展。

（二）主要目标，通过创新互联网时代政府管理、治理方式，充分运用大数据、云计算、区块链、人工智能等新技术，遵循“集约、共享、安全、融合、高效”的原则，对特区政府数据资源布局进行全面优化和规范化管理，以“等级性”为建设思路，以政府治理、服务、监督、决策等方面为重点，通过数据治理能力建设工程，全面提高特区政府的数据管理、治理能力和数据应用能力。

主要任务

（一）构建高效的数据资源体系，聚焦特区政府数据资源体系建设，统筹规划特区政府数据的汇聚、整合、管理、共享、服务、开发与利用等多个环节，推动数据资源的集中管理和高效利用。

（二）提升数据管理标准化水平，遵循国家有关法律法规和技术标准，全面推进数据管理标准化建设，建立和完善数据分类标准、指标口径、采集管理等管理制度和规范体系，规范数据资源建设、运营、管理、监督和维护。

（三）打破信息壁垒，特区政府必须统一数据资源建设要求，优化资源供给方式，通过整合分散的数据资源，构建统一的数据管理平台，打破信息孤岛现象。

（四）推进智慧政府建设，建立全区统一的数据统筹管理和融合服务机制，打造整体的智慧政府架构和全区统一的数据资源共享及开放体系，促进政府数字化转型，建设跨部门的数据共享服务平台，实现全链条、多维度的数据共享和业务协同。

强化应用系统整合共享和大数据建设

（一）建立数据治理模式，构建和完善统一的数据治理模式，梳理信息数据标准化资源目录，汇聚实时动态数据资源和非实时数据资源，构建跨系统、跨部门、跨行业的多级数据资源池，实现数据资源的集约化整合和优化。

（二）推进数据整合共享，建立统一的数据体系，构建政府统一的数据平台，促进政务数据资源的横向整合和纵向应用，打破部门间、地区间和行业间的数据壁垒，实现跨越部门的数据共享。

（三）优化大数据中心功能，根据业务需求完善已有数据中心的整合和建设，形成统一高效的政务数据处理和存储能力，拓展大数据的应用场景和业务范围，提升大数据对政府治理和民生服务的支持。

严格规范全流程管理和全方位监督

（一）确立管理原则，以集约、共享、安全、融合、高效为原则，特区政府应确立数据管理体系的顶层设计，构建全区数据管理体系框架。

（二）加强流程监管，明确划分特区政府数据管理过程中的各个阶段和环节，规定相应的政策性要求和安全保障措施。

（三）强化技术安全保障，建立数据安全管理制度和技术体系，实现数据全生命周期的安全管理，加强对数据治理和共享交换中数据使用行为的监管。